భారతదేశం
ఓయి-లింగారెడ్డి గజ్జల
భారతదేశ ఉన్నత విద్యా నియంత్రణ వ్యవస్థను పూర్తిగా మార్చివేసే ఉద్దేశంతో కేంద్ర ప్రభుత్వం ప్రతిపాదించిన ‘విక్షిత భారత్ శిక్షా అధిష్ఠాన్’ (VBSA) బిల్లు-2025 పార్లమెంట్ వర్షాకాల సమావేశాలకు ముందే తీవ్ర వివాదం మారింది. దేశంలోని ఉన్నత విద్యా రంగ నియంత్రణ సంస్థలైన యూనివర్సిటీ గ్రాంట్స్ కమీషన్ (UGC), ఆల్ ఇండియా కౌన్సిల్ ఫర్ టెక్నికల్ ఎడ్యుకేషన్ (AICTE), నేషనల్ కౌన్సిల్ ఫర్ టీచర్ ఎడ్యుకేషన్ (NCTE)ల స్థానంలో ఒకే ఒక సర్వోన్నత సంస్థగా ఈ విబిఎస్ఏ (VBSA)ని ఏర్పాటు చేయడానికి బిల్లు ప్రతిపాదిస్తోంది.
అయితే, ఈ ప్రతిపాదనపై కేవలం విపక్షాలే కాకుండా, కేంద్రం బీజేపీ మిత్రపక్షాలైన ఎన్డీఏ కూటమి ప్రభుత్వాలు, కేంద్ర, రాష్ట్ర ప్రభుత్వాల పరిధిలోని ప్రతిష్టాత్మక విశ్వవిద్యాలయాలు కూడా తీవ్ర అభ్యంతరాలు వ్యక్తం చేస్తూ ఈ బిల్లుపై జాతీయ స్థాయిలో పెద్ద చర్చలు జరుగుతున్నాయి.
ఈ బిల్లును సూచిస్తున్న ఉమ్మడి పార్లమెంటరీ కమిటీ (JPC)కి పలు రాష్ట్రాలు ఇప్పటికే తమ లిఖితపూర్వక అభ్యంతరాలను సమర్పించాయి. ముఖ్యంగా బీజేపీకి అత్యంత కీలకమైన మిత్రపక్షంగా ఉన్న తెలుగుదేశం పార్టీ (TDP) ఆంధ్రప్రదేశ్ ప్రభుత్వం ఈ బిల్లుపై తీవ్ర నిరసన వ్యక్తం చేసింది. ఈ బిల్లు వల్ల ఉన్నత విద్యపై రాష్ట్ర ప్రభుత్వాలకు ఉండే శాసనాలు పూర్తిగా ఏపీ నిర్వీర్యమైపోతాయని ఆందోళన వ్యక్తం చేసింది.
రాష్ట్రాలకు డిగ్రీలు అందించే ప్రక్రియలో రాష్ట్రాలను కాదని కేంద్రం నేరుగా జోక్యం చేసుకోవడం వల్ల రాజ్యాంగపరమైన ఘర్షణలు (C రాజ్యాంగపరమైన ఘర్షణ) తలెత్తడం హెచ్చరించింది. బీజేపీతో పాటు బీజేపీ పాలిత మధ్యప్రదేశ్, మిత్రపక్షం ఏపీ నుంచి మేఘాలయ, కాంగ్రెస్ పాలిత తెలంగాణ రాష్ట్రాలు కూడా ఈ బిల్లుపై కేంద్ర ప్రభుత్వానికి మితిమీరిన అధికారాలు కట్టబెడుతూ, రాష్ట్రాల ప్రాతినిధ్యాన్ని తగ్గిస్తోందని ఆరోపించింది.
బిల్లులో వివాదం క్లాజులు.. వర్సిటీల గుబులు!
బనారస్ హిందూ యూనివర్సిటీ (BHU) వంటి ప్రతిష్టాత్మక కేంద్ర విశ్వవిద్యాలయాలతో పాటు అస్సాం, మహారాష్ట్ర, జమ్మూ కాశ్మీర్ వర్సిటీలు కూడా జెపిసి (JPC) ముందు తమ అభ్యంతరాలను ఉంచారు. ఈ బిల్లులోని క్లాజ్ 45, 47లలో ప్రధాన లోపాలుగా వర్సిటీలు వేలెత్తి చూపుతున్నాయి. క్లాజ్ 45 ప్రకారం కేంద్ర ప్రభుత్వం జారీ చేసే పాలసీకైనా ఈ కొత్త విద్యా నియంత్రణ సంస్థ లొంగి ఉండాల్సి వస్తుంది.
అలాగే క్లాజ్ 47 ప్రకారం ఈ సర్వోన్నత విద్యా సంస్థను సైతం కేంద్రం ఏడాది పాటు సస్పెండ్ చేస్తే అధికారం పొందుతుంది. దీనివల్ల స్వతంత్రంగా పనిచేయాల్సిన విద్యా నియంత్రణ సంస్థలు కేవలం ప్రభుత్వంలో ఒక భాగంగా మారిపోతాయని, వర్సిటీల స్వయంప్రతిపత్తి (స్వయంప్రతిపత్తి) పూర్తిగా దెబ్బతింటుందని BHU ఆందోళన వ్యక్తం చేసింది. అంతేకాకుండా, యూజీసీ, ఏఐసీటీఈ వంటి పెద్ద సంస్థలను ఒకేసారి రద్దు చేయడం వల్ల విద్యావ్యవస్థలో పెద్ద గందరగోళం ఏర్పడుతుందని నిపుణులు హెచ్చరిస్తున్నారు.
‘వెరీ బ్యాడ్ శిక్షా యాక్ట్’ అంటూ కాంగ్రెస్ విమర్శలు
మరోవైపు కాంగ్రెస్ పార్టీ ఈ బిల్లుపై తీవ్ర స్థాయిలో విరుచుకుపడుతోంది. కాంగ్రెస్ సీనియర్ నేత జైరాం రమేష్ ఈ బిల్లును “వెరీ బ్యాడ్ శిక్షా యాక్ట్” (వెరీ బాడ్ శిక్షా చట్టం) గా అభివర్ణించారు. ఈ బిల్లు ద్వారా ఉన్నత విద్యపై రాష్ట్రాలకు ఉన్న హక్కులను కేంద్రం లాక్కుంటోందని, ఇది రాజ్యాంగ ఉల్లంఘనే అని ఆయన చెప్పారు. గతంలో జాతీయ విద్యా విధానం (NEP 2020) ప్రకారం గ్రాంట్స్ (నిధులు) ఇచ్చేందుకు ప్రత్యేక కౌన్సిల్ ఉండాలని పేర్కొన్న కేంద్రం.. ఇప్పుడు ఆ నిధుల పంపిణీని నేరుగా విద్యా మంత్రిత్వ శాఖ చేతుల్లోకి తీసుకునే బిల్లును రూపొందించిందని.
రాష్ట్రాలు, వర్సిటీల నుంచి వస్తున్న తీవ్ర విమర్శలపై కేంద్ర విద్యా మంత్రిత్వ శాఖ వివరణ ఇచ్చింది. ఉన్నత విద్యా రంగాన్ని మరింత స్పష్టంగా మార్చడానికి, జాతీయ విద్యా విధానం-2020 లక్ష్యాలకు అనుగుణంగా పాలనను సులభతరం చేయడానికే ఈ బిల్లును తెస్తున్నట్లు స్పష్టం చేసింది. క్లాజ్ 45, 47 లపై ఆధునిక నిబంధనలూ.. నియంత్రణ చట్టాల్లో అత్యవసర సమయాల్లో కేంద్రానికి ఇలాంటి అధికారాలు సాధారణమేనని, ఈ నిబంధనలను ఎప్పుడూ ఏకపక్షంగా వాడమని, కేవలం జవాబుదారీతనం కోసమే వీటిని పొందామని కేంద్రం సమర్థించుకుంది. ప్రస్తుతం బీజేపీ దగ్గుబాటి పురందేశ్వరి నిషేధాన్ని జైంట్ పార్లమెంట్ కమిటీ ఈ బిల్లును ఎంపీ పరిశీలిస్తోంది. జూలై 20 నుంచి ప్రారంభం కానున్న పార్లమెంట్ వర్షాకాల సమావేశాల్లో ఈ విబిఎస్ఏ బిల్లుపై అధికార, ప్రతిపక్షాల మధ్య తీవ్ర స్థాయిలోనే రాజకీయం నడిచే అవకాశం ఏర్పడింది.
